3. Beoordeling van mogelijke verdere initiatieven op het gebied van transparantie
De Commissie zal beoordelen of aanvullende openbaarmaking van bepaalde inlichtingen over vennootschapsbelasting moet worden ingevoerd, en wel dusdanig dat dit verder gaat dan administratieve samenwerking en openbare toegang wordt verleend tot een beperkte reeks aan fiscale inlichtingen van multinationals.
Dergelijke transparantievereisten bestaan momenteel voor banken (in het kader van de richtlijn IV inzake kapitaalvereisten) en zijn met name gericht op betalingen aan regeringen inzake grote winnings- en houtkapindustrieën (in het kader van de jaarrekeningrichtlijn), in de vorm van verslaglegging per land. Het verruimen van de verplichting tot openbaarmaking van bepaalde fiscale inlichtingen door multinationals in alle sectoren zou ondernemingen onder strenger openbaar toezicht kunnen stellen en meer bewustzijn over hun fiscale praktijken kunnen genereren. Het zou ook een gelijk speelveld scheppen voor EU-ondernemingen als het gaat om transparantievereisten en juridische complicaties als gevolg van de definitie van de sector voorkomen.
De doelstellingen en de reikwijdte van zo'n mogelijk initiatief zouden echter zeer zorgvuldig op elkaar moeten worden afgestemd. Een grondige analyse is vereist om de voordelen, kosten en vereiste garanties aangaande bijvoorbeeld gegevensbescherming, bescherming van bedrijfsgeheimen enz. vast te stellen en de mogelijke effecten, met inbegrip van het aspect van de internationale concurrentie, te onderzoeken. Daarbij moet tevens rekening worden gehouden met het werk dat al is verricht met betrekking tot de reeds geldende wetgeving in de sector. Er zullen dan ook effectbeoordelingswerkzaamheden van start gaan om de empirische basis te verkrijgen en analyseren die vereist is om de mogelijke opties te beoordelen. De kwestie van transparantievereisten inzake agressieve fiscale planningregelingen die deel uitmaken van de OESO-BEPS-werkzaamheden moet eveneens in ogenschouw worden genomen, rekening houdend met bijvoorbeeld de kosten en baten van het omzetten van deze regels in EU-recht.
